xxxx年，我局深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和州局的安排部署，以保障和改善民生、加强和创新社会管理、服务xx经济社会发展、促进社会和谐稳定为己任，切实履行以民为本、为民解困、为民服务工作宗旨。经过努力，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破和新成效。
一、xxxx年工作总结
（一）抓实社会救助体系建设，强化民生保障
1、全面完成低保提标核查工作。将xxxx—xxxx年的城乡低保标准按不低于xx%的增幅予以调整提高。城市低保标准从原来的每人每月xxx元提高到xxx元，增长比例为xx.x%。农村低保标准从原来的每人每年xxxx元提高到xxxx元，增长比例为xx.x%。并于今年x月制定了城乡低保提标核查工作方案，严格按省、州民政部门要求全面完成年度核查工作。经核查，今年按新标准纳入城乡最低生活保障范围的城市低保户xxxx户xxxx人，农村低保户xxxxx户xxxxx人。全年共发放农村低保金xxxx.xx万元，发放农村低保春节一次性物价补贴xxx.xx万元，发放城市低保金xxxx.xx万元，发放城市低保春节一次性物价补贴xxx.xx万元。
2、深入推进社会救助制度建设。今年以来，我局对xx名城镇困难群众实施医疗救助，发放城市医疗救助金xx.xx万元；对xxx名农村困难群众实施医疗救助，发放农村医疗救助金xxx.xx万元；对xxx户困难家庭实施临时救助，发放救助金xx.xx万元。
3、提高五保供养水平。全县五保对象共有xxx户 xxxx人，其中集中供养对象xx人，分散供养对象xxx 人，共发放五保供养资金xxx.x万元。分散供养标准从原来的xxxx元/年提高到xxxx元/年，集中供养标准从xxxx元/年提高到xxxx元/年。
4、强力推进敬老院建设。今年将新建、改造x所农村敬老院列入县政府“十件实事”之一，我局上下联动，多方协调，目前，摆金敬老院x层主体工程已完工，岗度敬老院x层主体已完工，好花红、xx、鸭绒敬老院正在进行基础开挖，断杉敬老院室内设备更新、室外亮化工程已完成。
5、扎实开展“阳光救助暖万家”宣传活动。扎实开展了以“阳光救助暧万家”为主题的社会救助宣传周活动，共召开群众会议xx余次，悬挂宣传标语xxx多条，发放宣传资料x万余份，咨询解答xxxx余人次。
（二）抓实防灾减灾救灾体系建设，提升灾害应急救助能力
1、及时开展灾情核查工作。x月份以来，我县先后遭受了二次干旱、五次风雹和一次洪涝灾害，造成全县xx个乡镇受灾，受灾人口xx.x万人，农作物受灾xxxxx.x公顷，其中，成灾面积xxxx.xx公顷，绝收面积xxxx.xx公顷；倒塌房屋xx户xxx间，房屋严重损坏xxx户xxxx间，房屋一般损坏xxxx户xxxx间，紧急转移安置xxx户xxx人；造成直接经济损失xxxxx万元，需救助人口xxxxx人。
2、积极开展救济工作。冬春期间，我局共发放棉被xxxx床、棉衣xxxx件、其他衣物xxxx多件、救助粮xx万公斤、菜油x万公斤，慰问金xxx万元。同时及时下拨xxx.x万元救灾经费解决了xx个乡镇受群众的生活安排和xx户灾民房屋恢复重建，确保了不发生非正常情况。
3、大力推进防灾减灾体系建设。成立xx县减灾中心，建立健全灾害监测预警网络，进一步完善灾害应急预案，启动x—x月汛期值班制度，稳步实施山体滑坡、泥石流等自然灾害避险搬迁工程，制定出台农房灾害保险实施方案，深入开展全国综合减灾示范社区创建工作，x月底创建申报xx镇西山社区、xx乡甘昌村、xx乡xx村为“全国综合减灾示范社区”。统筹规划和推进应急避难场所建设，县政府驻地建x个以上，乡政府建x个以上，村所在地建x个以上。并规范挂牌，按时上报接受检查。积极主动配合发改、建设、国土等部门抓好自然灾害避险搬迁工作。x月xx日和x月xx日县政府组织成员单位分别在xx乡九龙村和山口村成功开展地质灾害和山洪灾害应急演练活动。
4、认真做好冬春生活救助工作。经统计，我县受灾人口xx.x万人，旱灾造成秋收农作物受灾面积xxxxxx亩，绝收面积xxxxx亩，农业直接经济损失xxxx.x万元；xxxx-xxxx年冬春期间需口粮救助xxxxx人，需饮水救助人口xxxx人，需衣被救助人口xxxx人，需取暖救助人口xxxx人，需伤病救助人口xxx人。为切实搞好救灾物资的储备工作，于x月份启动采购救灾物资计划，有序开展救灾物资采购工作。
5、加强救灾款物跟踪督查。x月下旬，我局由局班子成员带队组成督查组，深入xx个乡镇进村入户督查民政专项救助款物的发放情况。对督查中发现的问题，要求乡镇及时整改，确保各种救助款物按时足额发放。
（三）抓实基层民主和城乡社区体系建设，强力推进社区建设
以建设“居民自治、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的新型现代化社区为目标，以开展小康示范单位创建活动为载体，以城乡社区基层民主自治完善率为突破口，强化组织领导和队伍建设，着力提高社区服务质量，不断推进和谐社区建设，建成了一批“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的新型社区。以典型带动，探索农村社区建设的新思路。以制定和完善村务公开和民主管理制度为重点，切实抓实村务公开，推进基层民主政治建设；以完善社区自治服务功能为主线，夯实基层组织阵地建设。
（四）抓实服务国防和军队体系建设，切实维护优抚对象权益
1、拥军优属工作力度大。春节和“八一”建军节期间，县政府投入经费近xxx万元多形式开展拥军优属活动。今年x月，我县下拨经费xx万元分别补助县武装部x万元、县武警中队x万元、县消防大队xx万元、xxxxx部队x万元。县四家班子领导及县直双拥成员单位领导组成xx个慰问组，分别走访和慰问农村困难优抚对象xxxx名，每人发放慰问金xxx元，食用油一桶、棉被一床、棉衣一件；“八一”建军节期间，走访慰问伤残军人、维和军人家属等困难优抚对象xxx人，每人发放xxx元慰问金。全县xx个乡镇及县直机组织本辖区、本单位退役人员召开双拥座谈会xx场次，参会人员近xxxx人。
2、优待抚恤政策严格落实好。xxxx年春节期间发放xxxx名优抚对象一次性生活补贴xxxxxx元；按时发放x-xx月优抚对象抚恤补助经费xxx万元，在乡老复员军人定补实行自然增长机制，年增长xxx元，年定期定量补助达xxxx元；加强优抚对象医疗“一站式”即时结算服务系统管理，即时报销xxx人医疗补助费xxxxx元；将优抚对象危房改造与农村危改和灾民建房相结合，下拨经费xx万元，补助 xx户住房困难优抚对象建房或维修住房；严格新增优抚对象资格审查，完成xxxx年度xxx名新增优抚对象信息录入，其中年满xx周岁以上农村籍退役人员xxx人、农村和城镇无工作单位参战退役人员xx人、烈士遗属x人、xx岁老烈士子女x人；组织x名x—x级伤残军人赴省肢体康复中心进行康复疗养。
3、烈士褒扬工作成效明显。投入经费近xx万元，先后对分布xx县及我县甲戎、羡塘、摆金、高镇、抵麻、斗底、xxx个乡镇xx所零散烈士墓进行集中搬迁，安葬烈士xx名。投入经费xx万元，维修xx、王佑、断杉三个乡镇烈士陵园，同时维修县烈士陵园部分堡坎和因灾损坏低压线路和值班房。投入经费xx多万元，在县烈士陵园内修建英烈墙，将牺牲在xx县境内和xx籍牺牲在xx境外的烈士英xxx烈士姓名镌刻在墙上，供后人吊唁。投入经费xxx万元在县烈士陵园重建九龙红军烈士墓，工程xx月份动工，计划xx月底完工。按照上级民政部门的统一部暑，及时开展零散烈士纪念设施普查上报工作，上报x处烈士纪念碑，即：xx士陵园所有烈士坟墓及安葬烈士上报，共上报烈士坟墓 xxx 所，烈士xxx名。清明节期间，组织全局干部职工，清扫烈士陵园卫生，修复损毁线路，加固陵园堡坎，安排人员值班，做好群众扫墓接待登记。投入经费xx万元补助两名烈属和部分参战退役人员赴x和x扫墓。
1、退役士兵安置工作稳步推进。xxxx年我县共接收退役士兵xx名，其中农村退役士兵xx名、城镇退役士兵xx名、转业士官x名。发放xx名城镇退役士兵一次性自谋职业经济补偿金xxxxxx元，发放xxx名xxxx年度和xxxx年度农村退役士兵一次性经济补助xxxxxxx元。x名转业士官分别安置在民政局、财政局、纪委、武装部、经开区、水利局。组织xx名退役士兵参加州局举办为期x个月的职业技能培训和推荐退伍军人就业。
2、老兵服务领域有突破性进展。x月xx日成立参战退役人员服务中心，中心成立以来，接待x、都匀、长顺等地的参战退役人员和烈士家属xx余人次，协助民政局开展清明扫墓、修建英烈墙，组织xxx余名参战退役人员代表参加英烈墙竣工仪式和“八一”建军节文艺演出活动，接待参战退役人员xxxx余人次，填写《参战退役人员基本情况调查表》xx份，召开座谈会xx次，参加人员xxx多名，走村入户深入谈心xx余人次，建立完善参战退役老兵基本情况资料库及工作台账，撰写了《xx县参战退役人员现状与思考》，为县委政府决策提供科学依据。先后帮助xx余名参战退役人员解决了住房、医疗、低保、贷款、劳动就业等方面的问题。与县人力资源和社会保障局沟通、协商，使xx名符合条件的下岗失业参战退役人员得到公益性岗位安置，成功化解x起较大群体上访事件。
（五）抓实专项社会事务管理体系建设，不断优化民政公共服务职能
1、民间组织管理有序。依法依规登记管理社会组织，把好审批登记关，全县登记社团xx个，民办非企业单位xx个，今年注策登记民办非企业单位xx个。全县应参加年检的社会组织xx个，实际参加年检的为xx个，占年检工作任务数的 xx%；民办非企业单位应参加年检的xx个，实际参加年检的xx个，占年检工作任务数的 xxx%；全面完成年检工作任务。xxxx年x月xx日下发《xx县民政局关于开展县级社会组织评估工作的通知》惠民政[xxxx]xx号文件，对自愿接受评估的社会组织进行评估，评定xx县税务学会等x家为xA级社会组织。
2、殡葬改革快速推进。到目前为此，征地补偿工作已完成xx%。根据县政府要求，已于xxxx年x月xx日动工建设。同时就征地拆迁、规划设计、项目主体建设、资金筹措、项目实施、项目名称等六个方面的责任作了具体明确。规划用地面积xx万平方米，墓穴xx.x万座。x月份启动殡仪馆及公墓及服务设施主体工程建设，xx月份完成主体工程建设的xx%，xx月份完成主体工程建设的xx%，xx月份全面完成主体工程建设（殡仪馆其中x个吊唁厅达到集中治丧条件）。
3、加强流浪乞讨人员救助管理。截止xx月底，共救助xxxx人次，其中流浪未成年人xx 人次，精神病和智障人员xx人次、智障人员xxx人次、危重病人xx人次，救助金额达xx万元。
4、依法做好收养登记工作。截止目前办理涉外收养登记x例，国内送养x例。登记合格率达xxx%。
5、全面做好社会福利保障工作。一是加强儿童福利机构建社，在现有社会福利中心内专门设立儿童部，确保在院孤残儿童有一个良好的学习、生活环境。二是出台了《xx县孤儿生活保障工作规程》（惠府办发[xxxx]xx号）文件，建立完善孤儿生活保障工作台账，做到人数清、数据准，同时搞好孤儿信息系统动态录入和生活费的发放。及时开展生活费发放的捡查工作，确保生活费落到实处，目前认定并录入孤儿总数为xxx人，全年累计发放xxx.xx万元。三是全县已建成并投入使用的社会福利中心床位xx张，在院老人xx名，儿童xx名。床位利用率达xx%。四是选送xx名肢体残障患者到x国家康复辅具研究中心进行肢体矫正。五是全年福利彩票销售任务为xxxx元，比上年增加xx万元，其中电脑福利彩票xxxx万元；即开型福利彩票xx万元。至xxxx年xx月，完成电脑福利彩票xxxx.xx万元；即开型福利彩票xx.xx万元，完成销售任务的xx.xx%，同期任务完成率xx.xx%。预计xx月底完成全年销售任务。
（六）抓实养老服务体系建设，不断健全和完善养老服务工作机制
1、做实居家养老服务工作。今年我县居家养老服务工作已在xx镇x个社区、xx个乡镇xxx个村开展，共有服务对象xxx人，服务费每人每月xxx元，全年共支付服务经费xx.xx万元。x月起我县农村居家养老服务工作覆盖率为xx.x%，比省州下达任务xx%多完成x.x%覆盖面。确立x个农村、x个城市居家养老服务规范化建设示范点，每个示范点支付资金x万元，合计支付x个示范点建设资金xx万元。
2、及时发放高龄补贴。我县xx岁以上非财政供养的老年人实行按月补助，其中xx至xx周岁每人每月补助xxx元，xxx岁以上每人每月补助xxx元。今年全县xx至xx周岁老人xxx人次，共发放老龄生活补贴xx.xx万元，xxx岁以上老人xx人次，共发放老龄生活补贴x.xx万元，xx周岁以上老龄补贴覆盖率达xxx%。
3、认真落实幸福院建设项目申报。申报拥有一定基础设施、班子得力、群众基础好的xx镇xx村、xx乡甘昌村等xx个村为农村幸福院建设点，各申报项目建设资金x万元，省级资金下达后，将加大我县农村养老服务建设。
4、加强老年协会建设。向上级争取落实资金x万元改善xx镇xx村、xx镇xx村的村级老年协会内部建设，今年又争取了上级资金对太阳乡蓬路村、鸭绒乡花厂村老年协会建设x万元的扶持。
5、积极开展节日慰问活动。走访慰问了全县xx位百岁老人，xxx位高龄、空巢、五保、优抚、特困老人，每位老人慰问金xxx元，还对县养老机构断杉敬老院、王佑敬老院、综合福利院、濛江爱老公寓、康复院进行了慰问，慰问金合计xxxxx元。对百岁老人，专门订制了“百岁寿星”牌扁，每个牌扁xxx元，支付今年“百岁寿星”牌扁款xxxx元，实际用于今年老年节慰问资金xxxxx元。
6、加强调查研究工作。今年全县空巢老人总数xxxx人，其中城市空巢老人xx人，农村空巢老人xxxx，享受最低生活保障待遇人员xxx人，其他救助xxx人，无生活来源xxx人，无住房xx人，精神寂寞空虚xxx人，很少参加活动xxxx人，有xx人空巢老人子女不孝敬父母，有xxx人长期生病。
二、主要经验做法
（一）加强防灾减灾救灾体系建设。一是完善灾害应急救助制度，推动灾害救助工作规范化发展；二是切实做好救灾应急救助和因灾毁损房屋恢复重建工作；三是扎实有序推进综合防灾减灾工作；四是加大自身业务学习的力度；五是进一步加大乡镇民政员培训力度；六是加强法制建设和政策宣传力度；七是加强党风廉政建设；八是抓好作风建设；九是加强机制制度建设。
（二）切实加强城乡社区建设。建立城乡社区建设长效机制，健全各级组织，增强农村社区建设推动力。加强指导力度，科学制定农村社区建设规划，扎实做好农村社区建设试点工作。结合实际，改善队伍，抓好农村社区服务项目建设，全面提升农村社区建设水平。加强督查，进一步推动农村社区建设步伐。
（三）加强基层民主政治建设。一是加强领导、组织健全。调整充实以县长为组长，县委组织部长为副组长，相关部门领导为成员的村务公开民主管理协调小组，协调小组下设办公室在民政局，办公室主任由民政局长担任。各乡镇、村也相应成立了村务公开民主管理领导小组，使村务公开民主管理工作切实做到有人抓、有人管。二是明确职责、完善机制。制定了《xx县村务公开协调小组及办公室工作职责》，按照分工负责的原则，结合各部门职能进一步明确了成员单位职责，落实了村务公开和民主管理工作的有关事项。三是健全制度、规范管理。规范村务公开的形式、时间和基本程序。规范民主决策机制。完善民主管理制度。村级事务民主管理，依法按章治理村务。强化村务管理的监督制约机制。
三、存在的困难和问题
我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一定的困难和问题，主要表现在：
（一）社会救助方面。一是部分工作进展不够平衡，工作步调不一致。二是城乡低保管理工作压力渐大，人力显得不足。三是城乡低保政策有滥用的趋向，依法救助执行不力。
（二）救灾救济方面。一是基层事务繁多，部分乡镇没有抓好统筹兼顾，工作进展快慢不一。二是乡镇从事民政工作的干部调整频繁，部分基层干部的业务工作掌握不到位、业务水平参差不齐，影响各项工作的整体推进。三是资料不够完善，部分乡镇资料表册不够齐全规范。建议：乡镇要明确专职人员具体做民政工作；要进一步完善绩效评估制度；进一步完善相关资料；加大工作督查的力度。
（三）基层政权建设方面。一是和谐社区建设。社区办公经费已远远不能适应工作的需要，社区工作任务繁重但经费少、权利少，社区干部难以应付，影响了社区为居民服务的质量。二是农村社区建设实验全覆盖。农村社区基础设施较匮乏，部分社区服务人员没有工资，只有采取自收自支或义务的方式开展社区服务工作，社区服务发展不平衡，有的社区服务十分到位，但有的社区服务形式和服务内容单一，服务成果不明显。三是村务公开民主管理。少数乡（镇）党委、政府对推进村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视，财务逐项逐笔公开还不够规范，重大事项民主决策程序还不够完善和规范。
（四）优抚安置方面。一是双拥工作创新不足，每年拥军优属仍沿袭传统的慰问走访模式。二是双拥工作经费不足，双拥工作开展水平低，如：每年优抚对危房改造户数少，补助标准低，不能从根本上解决抚对象住房困难；由于没有经费，扶持退伍军人创业致富难度大。
（五）社会事务方面。一是社会事务股工作人员少，正常开展工作非常困难。二是社会养老工作开展力度不够。民办养老机构开展经费困难，对民办养老服务机构优惠政策难以落实。
（六）老龄工作方面。一是业务经费较少，无能力对基层老年活动进行资助，基层老年活动开展受限；二是工作力度不够，未开展表彰等老龄活动；三是乡镇无专职老龄工作人员，老龄工作开展在一定程度上较为困难。
四、xxxx年工作打算
（一）进一步规范城乡社会救助工作。一是开展xxxx年城乡低保年度核查工作。二是加大城乡医疗救助和临时救助工作力度，调整城乡医疗救助和临时救助工作实施方案。三是加强农村敬老院建设和管理工作，提高五保对象集中供养率。四是加强低保五项管理机制建设，即对象认定机制、低保标准合理调整机制、资金筹集管理机制、监督检查机制、组织保障机制建设。
（二）进一步健全救灾减灾工作机制。一是启动县级救灾物资储备库建设。二是抓好乡镇救灾物资储备网点建设，选择条件成熟的乡镇作示范点建设三是继续推进巩固防灾减灾救灾体系建设。
（三）进一步推进基层政权建设进程。一是充分发挥我局在社区建设中的牵头作用，加快推进城乡社区基础设施建设，全力以赴抓好农村社区建设全覆盖工作，真正创造管理有序、治安良好、环境优美、服务到位、社会和谐、成绩显著的农村社区建设全覆盖县。二是进一步规范村务公开和民主管理工作。健全村务公开工作制度。健全乡镇政务公开与村务公开联动机制。完善重大事务决策过程的公开制度。完善奖惩机制。加大对村务公开奖惩制度的研究力度，建立健全奖优惩劣的制度。
（四）进一步完善拥军优抚安置体系。一是加大双拥工作宣传力度，全面营造双拥工作氛围。为全县民政服务对象印制双拥宣传画x.x万份，编写双拥工作政策手册xxx份印发各乡镇和双拥成员单位；打造惠高大道双拥一条街，在贵惠高速没立永久性大型双拥宣传牌；举办双拥晚会，表彰双拥工作先进单位和先进个人。二是认真执行各项优抚政策，按时发放抚恤定补经费。在乡老复员军人实行自然增长机制，完善优抚医疗“一站式”服务机制，提高工作效率；改变培训方式，培训当年退伍军人，确保退伍军人就业；争取双拥工作经费，扶持退伍军人创业致富。三是创新退役人员管理模式，实行“五帮”，减少退役人员上访次数。实行县、乡、村三级结合，采取 “五帮”措施，实行一对一帮助，共同帮助在乡退役人员。四是完善烈士纪念设施建设，优化爱国主义教育基地。促九龙红军墓修建，确保施工进度和施工质量，力争在清明节前完成红军墓修建工作。
（五）进一步加强专项社会事务建设。一是以社会组织登记管理为抓手，积极探索和创新社会组织党的工作和日常登记管理工作有效融合，形成工作机制。二是殡葬管理工作将采取加大宣传等措施向社会广泛宣传我县殡葬改革工作，同时以民政部下发的《殡葬管理办法》为依据，督促公墓投资建设单位搞好殡葬服务基础设施的前期建设工作。三是流浪乞讨救助工作以最大限度减少未成年人流入及流出流浪为主要抓手，创新救助方式，帮助流浪未成年人及时回归家庭。四是社会福利管理方面，以宣传动员为抓手，制定工作方案，形成工作意见，积极鼓励社会民营资本参与养老机构建设，同时进一步研究我县扶持福利企业的优惠政策，营造兴办福利企业的社会环境。
（六）进一步建立健全养老服务工作机制。一是进一步加强老年基础设施和老年基层建设。逐步规范老年协会的管理，加强村级老年协会内部建设适时争取上级资金帮助基层老年协会建设。二是进一步提高老年人社会保障水平。在坚持对我县xx-xx周岁每人每月xxx元，xxx周岁以上每人每月xxx元的补助的同时，在我们对xx岁以上老人进行全面调查的基础上，积极争取县委、县政府对xx周岁以上高龄老人的补助办法。三是认真实施居家养老扩面工作。总结开展居家养老服务工作的经验，不断完善居家养老实施方案，力争让无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人的老年人都能得到生活照料、心理咨询、精神慰藉和康复护理等终点服务。