**县交通运输存在的问题及对策研究 本文简介：
**县交通运输存在的问题及对策研究近年来，**县委、县人民政府紧紧抓住抢抓西部大开发和国家扩大内需、加强基础设施建设的历史机遇，对交通建设投入大量的人力物力和资金，狠抓交通基础设施建设，我县交通建设进程取得前所未有的发展。但我县地处山区、地形复杂的特殊地理结构等条件，丛坡偏大，公路等级一直低下，虽然
**县交通运输存在的问题及对策研究 本文内容：
**县交通运输存在的问题及对策研究
近年来，**县委、县人民政府紧紧抓住抢抓西部大开发和国家扩大内需、加强基础设施建设的历史机遇，对交通建设投入大量的人力物力和资金，狠抓交通基础设施建设，我县交通建设进程取得前所未有的发展。但我县地处山区、地形复杂的特殊地理结构等条件，丛坡偏大，公路等级一直低下，虽然厦蓉高速和贵广快速铁路已经动工修建，凯丹高速公路即将动工，但农村公路等级偏低将影响我县交通运输业的发展，交通运输业发展滞后必将严重阻碍我县经济社会的发展。结合我县交通运输现状，浅谈我县交通运输体系建设对策与研究。
一、我县交通运输目前现状
1、公路。2009年年底,
全县共有公路113条767.38公里。321国道线1条30公里；县道5条118.1公里；乡道4条50.28公里；村级公路103条569公里；161个村，通村159个村，未通村2个村，通车率为98.75%。全县油路里程137.1公里，乡村公路镶边91.7公里，完成村级水泥路面硬化45公里。
2、运输管理。二级汽车站一个，五个乡镇建有乡镇汽车客运站，正在建设2个乡镇客运站；全县拥有旅客运输运力352辆，其中：省际班车6辆；跨区班车6辆；跨县班车21辆；县境内班车9辆；农村客运“面的”约300余辆，货物运输运力213辆，均以个体经营为主。
3、公路养护。我县列入国家预算养护的公路有国道和台下线每公里养护经费1万元；县道油路每公里养护经费0.6
万元，砂石路每公里养护经费0.2万元；乡道每公里经费0.1万元。
二、交通运输发展面临的大好机遇
近年，在各级各部门的共同努力下，在省委、省政府的大力支持下，厦蓉高速公路于2008年动工修建，贵广快速铁路于2009年动工修建，**至羊甲高速公路将于今年10月开工建设，**县被**州列为**城市经济圈，众多的交通便利和优势为**县带来了前所未有的发展机遇，**县区位由原来的“边缘化”变成了**的“南大门”，**县金钟农场规划为全州“两高”沿线产业布局规划区、南下**经济带和承接泛珠三角洲产业转移的前沿阵地，交通运输业的不断发展对完善县城路网，改善全县交通相对落后的面貌，推动县城一体化建设，带动道路沿线土地建设开发、招商引资、开发利用自然资源及全县经济社会发展等具有极其重要的意义。
三、交通运输发展存在的问题和困难
1、通村公路等级低。2011年，全省开始实施通村水泥路面硬化或通村油路，由于我县地理现状，农村公路“断头路”多，许多建制村之间的公路没有贯通联网，建制村与自然村、自然村与自然村之间，许多路上不了等级，尤其是居住在自然寨至今还没有通上公路的农民，要求修建通村公路强烈，由于现有的大部分通村公路等级低，如果实施通村油路，投资大，上级补助的资金难以实施。
2、通村公路养护资金难以落实到位。目前，国家只对国道、县道和乡道安排养护资金，不将通村公路列入国家养护的范围。根据**省农村公路养护管理政策，通村公路由受益的村委会管理养护，由于我县农村经济发展相对滞后，无村经济积累，一些村的办公经费非常困难，有时很难应对日常检查开支，更谈不上通村公路的养护开支，有些通村公路交付使用不到两年，受到雨季雨水的冲刷，塌方量大时村委会无力清理，致使公路中断，因养护责任还没有落实好，通村公路普遍都是失管、失养现象。
3、村寨客运专线发展跟不上。从近年修建的通村公路里程看，全县通村公路占全县公路总里程的74.15%，可是这些通村公路都还不能开通客运专线，主要原因路面等级达不到，路网没有形成，偏远山区、农村支线客源少，开通班线经营效益差，使偏远村寨村民出行难的问题依然存在。
4、无证微型面的车辆扰乱客运市场。随着通村公路的不断修建，村委会通村率由2003年的65%上升至2009年98.75%，微型面的车辆由2003年的20余辆上升至2009年的300余辆，登记开展营运的82辆（具有合法手续），占总微型面的数量的27%。这些不具有合法手续的微型面的经常利用赶集日开展营运活动，与具有合法客运车辆争抢客源，扰乱客运市场的正常经营，与执法者躲迷藏，有些驾驶员甚至无证驾驶，车辆不经过检测，无视乘座人员的生命安全，安全隐患极大。虽然部门多次联合行动进行打击，但由于执法人员少，微型面的的违法行为屡禁不止，与合法者明争暗斗，损害了合法者的利益，增加社会矛盾与不稳定和谐因素。
5、安全设施跟不上。受技术、资金的制约，通村公路技术标准偏低，宽度偏窄、弯道半径过小、弯道数偏多，农村公路陡坡、急弯、临崖等危险路段不有安全设施，如果开通客运专线，安全隐患多，对村民的生命财产是一个严重的威胁。
6、公路建设占地和拆迁协调难。在修建通村公路中，国家不有公路建设占地补偿和拆迁费用，通村公路过境的公路占用土地协调难度大，致使一些通村公路项目不能动工，影响工程进度，例如我县排调镇的羊告村，**镇的塘中村，南皋乡的排寨村，都是由于公路过境占用的土地不能协调、补偿，通村公路一直未能及时修建。
四、对策及建议
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?? 为解决上述存在的问题，我们在积极寻求上级政策支持的同时，还要解决自身存在的内部问题，我们必须做到以下几点。
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1、围绕一个中心，实现两个目标。在“十二五”期间，一个中心即以农村公路建设为中心，两个目标一是实现100%村委会、80%的自然寨通公路，50%的村通油路或水泥路，二是实现50%村开通客运专线。农村公路建设是推进社会主义新农村建设的重要内容，是增加农民收入、保障农村社会经济发展最重要的基础设施，是扩大国内需求、拉动经济增长的重要措施，也是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分。为此，我们必须应围绕农村公路这个中心，加快农村公路的建设，2010年年底实现村村通公路，“十二五”期间80%的自然寨通公路，50%的村通油路或水泥路，50%的村委会开通客运专线，充分改善农村生产、生活条件，彻底打破我县目前农村自然封闭的状态，切实解决村民出行难的问题，使我县农村**富的资源得到开发利用，把资源优势转化为经济优势。
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?2、建立养护管理机制，巩固建设成果。公路建设是基础，养护是保障。建而不养，建的成果得不到巩固，使用寿命就不长久。在县委政府的高度重视下，我县农村公路建设取得了显著成绩，道路交通可谓四通八达，农民百姓切实享受到了改革开放的成果。但在农村公路建设取得重大进展的同时，我们也应清醒地看到，随着农村公路的迅速增加，农村公路管理养护需求与管理养护能力之间的矛盾也越来越明显。与农村公路建设的**硕成果相比，我县的农村公路养护管理工作显得相对滞后，通村公路的路产路权维护、资金的筹措、以及如何开展日常养护管理等问题，都亟待去认真探索和解决，例如**镇的乌尧村、排调镇的排夫村和党早村、南皋乡的四**村等通村公路，由于是新路，养护工作跟不上，每年雨季后公路基本中断。从2010年开始，对已经可以开通客运专线的通村公路，由县财政每年将通村公路养护资金列入预算，建立一个有效的管理养护机制，使通村公路得到及时养护，以延长其使用寿命，保证农村公路的“通”和“畅”，也为实施通村油路和通村水泥路面硬化打下扎实的基础。一是要转变观念，要以“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的战略眼光来看待通村公路养护，做到“建养并重”，彻底改变“有钱修路、无钱养路”的现状。二是由财政支持部分资金，村民投工投劳植树养路的办法，在公路两侧植树两行，弥补农村公路养护经费不足，而且绿化了公路环境，使农村公路成为“绿色**”。
?3、配合重点项目，织牢公路网络。积极配合凯丹高速公路建设的同时，紧紧抓住机遇，争取修建县城至金钟工业区快速**，逐步实施十二五期间提出的规划设想。对国道321线过境公路改造，修建**经扬武经党早至雅灰旅游公路，立项修建**县至**下司一级公路，立项修建**县城至****公路列为一级公路改，争取立项**雅灰至**达地公路列为四级油路改造，争取立项排调码头经雅灰送**、叮咚至**介赖、打鱼接互通立交二级公路，抓好**扬武至**大塘、雅灰经夺鸟至**达地和南皋经竹留至**望**等县际公路的改造和修建，搞好县内旅游路及乡村经济路建设，完善公路运输网络，提高运输效率和能力，修建**货运站场和物流中心，乡乡有客车站，缓解交通运输压力，使全县交通运输环境不断提高，形成高效的路网结构，逐步适应三高过境后交通大流通的格局。
4、采取措施大力支持，加快交通设施建设。由县财政、县民**乡镇政府变通补助被占用耕地、房屋拆迁村民的办法，让被占用耕地的群众享受农低保政策，列入低保对象，解除他们的后顾之忧，使村民自愿协调土地和拆迁房屋，确保公路建设占地。根据上级交通部门项目投资的资金组成部分，每一个项目都要求当地政府配套资金，但由于我县财政困难，在对交通项目建设上配套资金较少，以至交通项目的其它设施建设跟不上，特别是通村公路的安全保障设施、公路养护等。目前，我县修建完成通村公路的村委会一直未开通客运专线，为保证通村公路车辆的行车安全，在通村公路与国道、县乡道的交叉路口上都设立了“严禁客运车辆通行”的标志牌，由于不开通客运专线，通路不通车，通村公路的效益还是发挥不出来。从2010年开始，由县政府组织交通、财政、发改、审计、公安和农机和公路管理局等部门对已经达到开通客运专线的通村公路现场进行验收，由公安部门提出设立安保设施的方案，预算出安保工程、警示牌等经费，财政部门解决资金，交通部门完善交通设施，明确公路养护主体、职责后及时开通客运专线；实施通村油路和通村水泥路是一个民心工程、长久工程，根据公路施工定额预算，仅靠国家支持的资金是难以修建优质的通村油路或通村水泥路，如果实施此项工程后县财政一定要配套部分资金，确保工程优良，为开通客运专线创造条件。
5、严格执法化解矛盾，确保客运市场正常经营。运管部门要加强与公安交警、市政部门和七乡镇派出所的协调配合，制定打击微型黑“面的”的措施、方案，以季度、节假日等重大节日开展联合行动，坚决不让微型黑“面的”拥有市场，运管人员在**赶集日要主动出击，在每条县乡道中途定点安排人员严肃查处，杜绝人情关；对违法的车辆首先劝其主动办理各种手续，使其车辆合法化，这种车辆就不再处罚，如果拒绝办理各种手续的要严格按照处罚规定进行严厉处罚；运管部门要与乡镇公管办联系，了解乡镇到底有多少微型“面的”车辆，并向车主宣传办理营运手续的程序，宣传私家车不能开展客运的规定、违法搞营运时对车辆的处罚条款等，了解车主不愿意办理营运手续的原因；与营运公司进行沟通，统一营运车辆的标志标牌，在乡镇赶集日人员密集的地方开展宣传活动，让村民分清合法车辆与违法车辆的标志标牌，让村民了解乘座合法车辆才安全，乘座违法车辆不有安全保障的知识，使广大村民产生自我保护的安全意识，人人都乘座合法车辆，微型黑“面的”就不有市场，使其主动退出客运市场，没有违法车辆的扰乱，这样客运市场才能正常经营，才能保证合法者的权利，也确保广大人民群众的生命财产安全。
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