信访维稳工作措施 本文简介：
中共盐仓镇委员会盐仓镇人民政府全面推进信访维稳工作措施?? 为贯彻落实依法治国基本方略和党的十八大精神，坚持执政为民，全面推进计生信访维稳，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本工作措施。???一、全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性。党的十一届三中
信访维稳工作措施 本文内容：
中共盐仓镇委员会
盐仓镇人民政府
全面推进信访维稳工作措施
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为贯彻落实依法治国基本方略和党的十八大精神，坚持执政为民，全面推进计生信访维稳，建设法治政府，根据宪法和有关法律、行政法规，制定本工作措施。
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一、全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性
全面推进计生信访维稳的重要性和紧迫性。党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，1999年九届全国人大二次会议将其载入宪法。作为依法治国的重要组成部分，信访维稳也取得了明显进展。1999年11月，国务院发布了《国务院关于全面推进计生信访维稳的决定》（国发［1999］23号），各级政府及其工作部门加强制度建设，严格行政执法，强化行政执法监督，依法办事的能力和水平不断提高。
二、全面推进计生信访维稳的指导思想和目标
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全面推进计生信访维稳的指导思想。全面推进计生信访维稳，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会。
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三、计生信访维稳的基本原则和基本要求
计生信访维稳的基本原则。计生信访维稳必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进计生信访维稳与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持计生信访维稳与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
四、转变政府职能，深化行政管理体制改革
依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
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五、建立健全科学民主决策机制
健全行政决策机制。科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。实行依法决策、科学决策、民主决策。
六、提高制度建设质量
制度建设的基本要求。提出法律议案和地方性法规草案，制定行政法规、规章以及规范性文件等制度建设，重在提高质量。要遵循并反映经济和社会发展规律，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，紧密结合改革发展稳定的重大决策，体现、推动和保障发展这个执政兴国的第一要务，发挥公民、法人和其他组织的积极性、主动性和创造性，为在经济发展的基础上实现社会全面发展，促进人的全面发展，促进经济、社会和生态环境的协调发展，提供法律保障；要根据宪法和立法法的规定，严格按照法定权限和法定程序进行。法律、法规、规章和规范性文件的内容要具体、明确，具有可操作性，能够切实解决问题；内在逻辑要严密，语言要规范、简洁、准确
七、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为
深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心；对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两级行政执法机关实施。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。
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八、积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制
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积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。
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九、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督
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自觉接受人大监督和政协的民主监督。各级人民政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法向有关人大常委会备案行政法规、规章；自觉接受政协的民主监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。
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十、不断提高行政机关工作人员计生信访维稳的观念和能力
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提高领导干部计生信访维稳的能力和水平。各级人民政府及其工作部门的领导干部要带头学习和掌握宪法、法律和法规的规定，不断增强法律意识，提高法律素养，提高计生信访维稳的能力和水平，把计生信访维稳贯穿于行政管理的各个环节，列入各级人民政府经济社会发展的考核内容。要实行领导干部的学法制度，定期或者不定期对领导干部进行计生信访维稳知识培训。积极探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。
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2014年11月20日
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